Почитай про разницу целей и задач в общем, теоретическом, плане.
Впрочем, в наших цитатах они перепутаны (не нами, авторами).
ЦЕЛЬ: обеспечение национально-государственных интересов России в регионе.
Для достижения этой цели, нужно выполнять следующие задачи:
...
охрана прибрежной акватории
борьба с браконьерством
и т.д.
Речь выше шла о туркменском газе. Если строительство газопровода из Туркм. через Закавказье начнётся, то как Каспфлот сможет помешать? Начать морской бой с Туркм. и Азерб.?